国务院批复了，2020年福州要发展成这样！

        昨天，一个让福州人振奋的消息传来，国务院下发《关于福州市城市总体规划的批复》，原则同意《福州市城市总体规划（2011~2020年）》（简称《总体规划》）。

        城市发展，规划要先行。眼下已是2015年，按照这份规划的内容，福州当下已经实现了哪些规划目标？未来几年将重点发展哪些区域？昨日，乌山君的同事向市城乡规划局进行了详细了解，带给你最权威、最详细的解读。

         规划期限：2011~2020年

        在总体规划成果中，规划期限为2011~2020年，近期2011~ 2015年，远期2016~2020年，远景2020年以后。市域总人口规划2015年800万人，2020年890万人；市域城镇人口规划2015年552万人，2020年668万人；城镇化水平规划2015年为69%，2020年为75%。

        “一区”指中心发展区，打破行政区划束缚，加强中心城区与闽侯、长乐、连江、永泰等城镇合作，共同承担海西经济区中心城市功能。

        “两翼”指北翼发展区和南翼发展区，“南翼发展区”即福清和平潭，由福清中心城区、元洪投资区（海口城头）、江阴工业集中区（江阴渔溪）、龙田高山、镜洋东张等新城（镇）以及平潭岛组成；“北翼发展区”即罗源和连江部分地区，由环罗源湾地区的主要城镇、工业区及罗源县城组成。

        “双轴”指沿海发展轴和沿江发展轴，沿海发展轴北起罗源湾，经可门、大官坂、长安、琅岐、长乐国际机场、滨海新城、元洪投资区到江阴港区，使之快速形成滨海经济走廊；沿江发展轴以中心城区为起点，闽江、乌龙江为依托，向西可拓展至甘蔗、闽清等地区，向东发展至长安、琅岐和机场周边区域，重点发展城市公共服务、旅游服务等产业，是推动山海地区联动发展的重要轴线。“多极”指其他经济增长极，包括永泰县城以及福州西部山区（主要指永泰、闽清、闽侯）的中心镇。

马尾新城

        空间发展策略为“一核心、两新城、三组团、三轴线”。“一核心”包括鼓楼、台江、晋安区；“两新城”包括南台岛、马尾新城；“三组团”包括荆溪组团、上街南屿南通组团、青口组团；“三轴线”包括传统城市服务轴、城市东扩发展轴、城市南进发展轴三条轴线。

荆溪小城镇建设效果图

        加强鼓台核心区与外围地区联系的放射线建设，强化“鼓台-仓山-三江口”快速机动交通走廊，构建“两环十射”进出城快速通道。

福州最复杂的互通立交——魁岐互通

        三环快速路作为城市快速交通的骨架，与二环快速路通过放射性快速路通道相连。依托化工路、国货东路、福泉连接线、福峡路、南台大道（螺洲大桥）、福湾路、金山大道、甘洪路、铜盘路及龙头路等十条道路构建放射性骨干通道衔接二、三环。规划建设三环三江口段及二环、三环连接线，增加跨越闽江的快速通道。规划前横路南跨闽江；增加南屿、南通与南台岛的联系通道；马尾港口路向东跨闽江，加强马尾新城与长乐城区的联系通道；扩建洪山桥、金山大桥、洪塘大桥、琅岐大桥等跨江桥梁。规划福泉连接线向东南跨越闽江（乌龙江），实现中心城区与长乐城区的快速联系通道。规划马尾港口路跨闽江与长乐主干路网衔接，同时S203青口至长乐段调整为城市主干路，与福峡路衔接。

福州作为历史文化名城，此次总规也特别提出，保护“一城六镇（村）、一江贯穿、百河润邑、群翠绕城”的名城空间格局。

        “一城”指历史城区，由古城区和滨江地区（台江片区、仓前山片区）组成；

三坊七巷

    “六镇（村）”指外围闽安、林浦、螺州、阳岐、南屿、青口六个历史文化名镇名村，及马尾、洪塘、福建协和大学、鼓岭、南公园等历史文化风貌区、历史建筑群；

闽安古镇

    “一江贯穿”指闽江历史文化廊道；“百河润邑”指与名城格局相关的内河水系；“群翠绕城”指环绕名城的“左旗右鼓、南五虎、北莲花”自然生态景观界面以及楔入城市中心的绿化生态空间。

白马河木栈道

    划定的历史城区包括古城区和滨江地区（含台江、仓前城区）两部分，面积10.1平方公里。其中，古城区的范围东起公正河—五四河—琼东河，西起白马河—西湖—大梦山，南起东西河，北至左海—福飞路—北二环路，面积7.5平方公里；台江范围东起广达路，西起白马路、茶亭河，北至洋头口（含茶亭街在内），南至闽江，面积1.07平方公里；仓前范围东起六一路，西起三县洲立交桥，北起闽江，南至福州体育场（即跑马场），控制面积1.53平方公里。从整体上保护历史城区“一路串两厢”的用地形态和“三山鼎立、二塔对峙、样楼独秀、一线贯串、内水萦绕、襟江带湖”的城市空间格局特色。

烟台山历史风貌区

    包括3处历史文化街区（三坊七巷、朱紫坊、上下杭）、8处历史文化风貌区（烟台山、屏山、乌山、于山、冶山、西湖、马尾、洪塘）、8处历史建筑群（福建协和大学、苍霞及大桥头台江汛、马厂街、公园路及跑马场、禅臣花园、泛船浦、鼓岭、南公园，按要求进行保护与控制）。

绿地系统结构按“两江润城、碧山环城、水链织城、青峰缀城”的理念，构筑“一环八楔、两带一网、十一山多园”的绿化体系，形成以点带线、以线连面、“点-线-面”结合的系统。

福州江滨风光

    “两带一网”指以闽江、乌龙江两岸滨江绿带形成贯穿中心城区的两条重要绿化廊道，结合城区内丰富的河网水系，形成沿白马河、晋安河、凤坂河、光明港、大樟溪等滨水绿化网络。

金鸡山公园栈道

    “十一山多园”指中心城区内的乌山、于山、屏山、高盖山、金鸡山等城市主要山体公园，与西湖公园、温泉公园、金山公园等综合性公园共同构成三十二座城市公园绿地主体，形成山园相连格局。

    关于这份规划编织的背景，乌山君也请教了相关专家。看看他们是怎么说的！

    陈亮，福州市规划勘测设计研究总院副院长兼规划师、教授级高级工程师，全程参与了《福州市城市总体规划（1995~2010）》与《福州市城市总体规划（2011~2020年）》的规划编制工作。

    原先上一版的总规只到2010年，管辖期限满后，我们从2008年就着手实施新的总体规划编制工作，以便指导城市后续规划建设。

    2008年，我市进行了宏观性的战略规划和规划实施评估，针对国家提出在福建打造海峡西岸经济区，福州面临着新的发展需求，同时高速铁路、重要港口等大项目落地后，原有的规划不能满足新形势的发展需求，所以新的总体规划历经多稿终于应运而生。

    新一轮总体规划上报国务院批复期间，我市的城市总体建设也是按照新的总体规划进行。

    进一步实施新城带动老城战略，重点建设马尾新城三江口片区、马尾船政、火车站城门片区、南台岛三环片区，助力南三环沿线的发展；要把亭江片区和琅岐岛等西部片区，以自贸区为主进行重点建设。要将高新区产业规模做大，进一步在现有青口汽车城制造产业的基础上，打造和构建一个省级试点城镇，发展汽车贸易，服务平台等相关产业。中心城区的完善也是其中的重要环节，在原有基础上进一步保护朱紫坊、上下杭、苍霞风貌区、林浦、螺洲、闽安等历史文化名镇，逐步将现有商业、商务办公、医疗设施逐步向新区外迁，同步配套完善的商务办公、医疗卫生、体育、文化教育等设施，使新区在建设的同时具备良好的公共设施。构建现代化的交通网络。新区之所以吸引人，疏解旧城，便捷是最基本诉求”2015年到2020年要建成地铁1、2号线，要开展4、5、6号线的建设，同时要将二、三环有效衔接。比如已建成的福湾路高架、化工路高架、国货路高架、铜盘路改造等，都是“接二连三”的重要环节。还将开展金山大桥复线桥、金山大道、福峡高速公路连接线等二三环连接线的建设，将城区交通（机动车）尽快纾解。

    在城市中间大力发展公交线网，自行车、非机动车交通专用道体系、慢道系统，让整个城区的交通以公共交通、轨道交通为主，同时实施绿色交通这样的一个现代化交通体系。